5年期间，通过自发自用，可以节省部分电费，再加上国家补贴和余电卖出的钱，差不多可以还清所贷的钱款，等还款期限过后，他就能每年从家庭光伏电站中获取收益。
移民新村于2013年7月启动建设，现如今，已建成房屋143栋，133户村民陆续住进了小洋房，周边还设置了图书室、棋牌室、健身场，村民乘坐公交车二十分钟就可以到县城。江西省赣州市于都县是国家级贫困县，全县109.5万人中有13.5万人是贫困人口，陈佛生家就是其中一户。
据了解，光伏发电政策是于都大力推进光伏扶贫的举措之一。同时，在精准扶贫工作中，于都县大力发展农业产业，建立大桥古樟新村500亩百香果种植基地，通过合作社 基地农户的模式，让农户获取劳务收入、租金收入、经营收入等利益联结机制，拓宽增收渠道，实现精准脱贫。陈佛生是于都县光伏扶贫试点的第一批并网发电受益者，现在这里的贫困户家中都安装了光伏发电系统。为了改善村民的居住环境，当地政府对贫困群众实施梯度安置、搬迁扶贫政策。国家回收我们的电价是一块一毛八，一年不用管就能挣5000多块钱。
新村路面是清一色的水泥地，旁边一排排整齐的小楼，宽敞明亮。自从政府实施搬迁扶贫政策，63岁的他生活有了大变样。同时，县发改局要根据建设进度情况，及时修改完善年度建设计划，分解落实相关工作任务。
县农业局制定农业与屋顶光伏发展计划，引领农业与光伏产业协同发展。领导小组统筹协调全县屋顶光伏工程推进工作中的重大事项，定期考核推进工作进展情况。2.统筹区域电网规划，做好乡（镇）重点区域电网改建、提升。县环保局结合金屋顶光伏富民工程的重点建设区域，加大生态环保工作指导力度。
四、保障措施（一）加强组织领导。县工作领导小组深入研究项目包装，确定政府投资主体，组建招商班子，设置招商标准和条件，报市发改委审核。
（三）统一标准，规范建设。二、工作原则（一）顶层设计，创新机制。县发改局1.承担领导小组办公室日常工作。常山县人民政府办公室2016年8月3日常山县金屋顶光伏富民工程实施方案根据《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》（浙政发﹝2013﹞49号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省创建国家清洁能源示范省行动计划（2016-2017年）的通知》（浙政办发﹝2015﹞136号）、《关于印发的通知》（浙扶贫办﹝2016﹞11号）、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市金屋顶光伏富民工程实施方案的通知》（衢政办发﹝2016﹞47号）等文件精神，为加快可再生能源发展，推进光伏发电应用走进千家万户，融入百姓生活，经研究，决定实施我县金屋顶光伏富民工程。
具体实施方案如下：一、目标要求深入贯彻国家推动供给侧结构性改革以及加快光伏产业健康发展总体部署，围绕县委、县政府实力工业、休闲城市、美丽乡村三大战略，根据农村既有屋顶、新建屋顶、光伏扶贫、光伏扶残和机关企业等不同屋顶光伏建设模式，加强统筹规划，创新发展模式，强化试点带动，完善支持政策，分类有序推进我县金屋顶光伏富民工程建设，做大、做强光伏发电产业，促进城乡居民增收。(四)连片推进，分步实施。其他建筑屋顶（含机关、企业、工商业、学校、医院等），建设光伏38万㎡，装机3.8万千瓦左右，投资3亿元，总投资约9亿元。按照招商设置要求，组建招商团队，积极对接央企和行业内实力企业，签订投资建设协议。
附件：附件4领导小组成员单位职责分工表责任部门职责分工各乡镇（街道）、辉埠新区、经济技术开发区1.负责做好本区域内屋顶光伏等应用项目宣传发动和协调推进工作。选择一批机关事业单位、行政村、住宅小区、工业园区集中连片先行先试，成熟一片、推进一片。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：《常山县金屋顶光伏富民工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。3.制定常山县金屋顶光伏富民工程考核办法。
机关事务管理局1.汇总全县机关事业单位等其他公共资源数据，统一报送县发改局。县委宣传部根据领导小组办公室工作安排和报道清单，协调县级媒体广泛开展金屋顶光伏富民工程宣传工作，全媒联动刊播促进屋顶光伏发展的正确信息。结合美丽乡村建设、四边三化工作，按照不涉及大面积基本农田、不涉及饮用水源、不涉及生态公益林和4A级以上景区要求，进行标准化设计、规范化施工，统一电网接入，采用先进技术和高性能材料建设示范工程，确保工程质量，提升城乡景观风貌。（二）集中招商（2016年6月30日-8月31日）1.制定招商条件。2016年完成农村屋顶光伏建设2500户以上，其他屋顶4万㎡以上，装机12兆瓦以上，实现投资1亿元以上。各乡（镇）、街道和县级有关部门要通过召开现场会、建设集中连片家庭屋顶光伏示范点等形式，充分利用报纸、电视、网络等媒介载体，全方位、多角度、立体式开展屋顶光伏建设的主题宣传，营造浓厚的社会氛围，激发各类社会主体投资光伏发电的积极性，引导广大城乡居民积极投入家庭屋顶光伏建设。
县教育局负责教育系统公共建筑屋顶的资源统筹，明确建设时序，确保工程建设按序推进。（三）项目攻坚（2016年9月1日-12月31日）1.城区屋顶光伏发展工程。
（四）考核提升（全程）县发改局根据发展规划和年度建设计划，细化制定考核办法。各乡（镇）、街道，县经济开发区、县机关事务管理局及相关行业主管单位对本辖区（本行业）内的城乡住宅、机关事业单位、企业、工商业、学校、医院、公建设施、残疾人试点等建筑屋顶可用于光伏建设面积进行分类梳理、汇总。
2.强化规范施工管理，对集中连片区域建设加强方案审查，对分散建设加强安全监管。完成全县农村屋顶光伏建设2万户以上，装机6万千瓦以上（每户按3千瓦测算），投资约6亿元。
妥善安排目标任务、试点推动、建设时序和重点工作，实现规划一张图，全县一盘棋。5.收集各地工作信息，配合做好督查考核工作。把握好政府引导作用，探索政府资金市场化运作模式，更好地发挥财政资金的引导放大作用。同时，对已开发和可开发的土地、水面、大棚等光伏资源进行分类梳理。
县经信局牵头做好光伏项目的决策咨询工作。县水利局结合重点农村屋顶建设区域，积极开展在全县水库、河道、沟渠建设水上光伏。
三、方法步骤2016年是金屋顶光伏富民工程启动年，主要分三个工作阶段：（一）动员准备（2016年5月10日-6月30日）1.调查摸底。全面推动乡村独立住宅屋顶或庭院，新农村集中搬迁住房、商品房等屋顶建设家庭光伏发电系统，优先选择低收入农户、经济薄弱村和残疾人试点。
创新以政府统筹引导，国资参股支持、业主出租屋顶、企业投资运维为主要模式的开发建设体系。县农办1.与省市农办政策对接，落实配套资金
县委宣传部根据领导小组办公室工作安排和报道清单，协调县级媒体广泛开展金屋顶光伏富民工程宣传工作，全媒联动刊播促进屋顶光伏发展的正确信息。各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：《常山县金屋顶光伏富民工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2.负责全县机关事业单位公共建筑屋顶的资源统筹，明确建设时序，确保工程建设按序推进。屋顶光伏建设选用设备需达到国家光伏领跑者计划明确的技术指标或经过国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品，光伏组件和逆变器质保期不低于10年。
机关事务管理局1.汇总全县机关事业单位等其他公共资源数据，统一报送县发改局。根据浙江省建设厅关于《太阳能在建筑利用实施的若干意见》（浙建设﹝2007﹞117号）、《民用建筑可再生能源应用核算标准》的要求，加大政策引导，在全县城市新建高（多）层住宅小区、乡村新建住房等新建民居建筑安装家庭屋顶光伏发电系统。
县规划中心加强设计审核，确保光伏项目建设与周边景观自然融合.县住建局1.通过政策约束，全面推进我县新建高（多）层住宅小区、乡（镇）村新建住房等建设光电建筑一体化发电系统。4.制定屋顶光伏企业准入标准。
以目标为导向，逐级分解工作任务。常山县人民政府办公室2016年8月3日常山县金屋顶光伏富民工程实施方案根据《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》（浙政发﹝2013﹞49号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省创建国家清洁能源示范省行动计划（2016-2017年）的通知》（浙政办发﹝2015﹞136号）、《关于印发的通知》（浙扶贫办﹝2016﹞11号）、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市金屋顶光伏富民工程实施方案的通知》（衢政办发﹝2016﹞47号）等文件精神，为加快可再生能源发展，推进光伏发电应用走进千家万户，融入百姓生活，经研究，决定实施我县金屋顶光伏富民工程。
